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南昌市886vip官方网站关于加快娱乐现代种业发展的实施意见

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各县(区)886vip、开发区管委会、湾里管理局,市直有关部门:

为贯彻落实江西省886vip官方网站《关于加快娱乐现代种业发展的实施意见》(赣府厅发〔201846号)文件精神,促进我市农作物、畜禽和水产种业快速发展,增强农业综合生产能力,建立我市在省内种业强市地位,现就加快娱乐我市现代种业发展提出如下意见:

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于下决心把民族种业搞上去的重要指示精神和视察江西重要讲话精神,落实六稳”“六保要求,以发展现代种业、保障粮食安全为主线,整合种业资源,加大政策扶持,大力培育现代种业主体,强化市场监管,加快提升我市种业竞争能力、供种保障能力、市场监管能力和科技创新能力,构建以政府为主导、市场为导向、科技为依托、企业为主体、产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系,全面提升我市现代种业发展水平。

二、基本原则

坚持自主创新与引进开发相结合。加强种业科技原始创新、集成创新,引进优良种质资源和先进技术与装备,加快提升优良品种培育能力。

坚持政府主导与企业主体相结合。加强政府在种业发展中政策引导、市场监管等作用,积极引导社会力量参与种业研发和推广,充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主体作用。

坚持扶优扶强与公平竞争相结合。加大对科研院所开展基础性、公益性研究和骨干龙头企业开展商业化育种研究的财政投入,扶持龙头企业做优做强,建立规范有序的市场秩序,营造有利于种业企业成长的公平竞争环境。

三、发展目标

以打造种业强市为发展总体目标,创新体制机制,建设优势种业基地,健全种业管理体系,提高优良品种的自主研发能力和覆盖率,推动种业成为南昌都市现代农业发展的基础支撑产业。到2025年,国际大宗农产品良种覆盖率达到98%以上,自主培育5-10个区域优势特色农业新品种,良种对农业增产的贡献率达到50%以上;建设标准化、规模化、集约化、机械化的优势作物种子(种苗)生产基地,着力培育1-2家在全省有一定影响力的育繁推一体化农作物种子企业;建立完善一批地方特色种质资源圃和畜禽水产保种场、保护区,重点地方种质资源全面得到有效保护。

四、重点任务

(一)构建产学研紧密结合的繁育种体系。依托江西农大、省市农科院等科研资源优势,发挥其在基础性、公益性研究以及地方种质资源搜集、鉴定保护和创新利用等方面的作用,为种业企业提供技术支撑。鼓励种业企业与科研院所、高等院校深度合作,充分利用公益性研究成果,提升种业企业在育种、成果转化、市场开发等方面的能力,支持种业企业加大研发投入;支持有科研条件的单位开展农作物新品种选育,鼓励和引导社会资本、资源和实体参与种业研发,增强我市种业企业发展实力和核心竞争力。【责任单位:市农业农村局、市农科院、市科技局、各县(区、开发区)、湾里管理局。以下各项任务均需各县(区、开发区)、湾里管理局配合,不再列出】

(二)加强种业生产基地建设。科学规划种业生产基地区域布局,着重建设一批设施化、标准化、集约化、机械化的优势种业生产基地,扩大种业生产规模。发挥特色产业优势,建立蔬菜、特色水果等良种繁育基地,基本保障区域范围良种更新需要。提高畜禽、水产的供种能力,加强种畜禽场、特色畜禽繁育场及水产良种场建设,加快创建和改造升级一批优势畜禽、水产种苗繁育基地。【责任单位:市农业农村局、市发展改革委、市自然资源局】

(三)加强优良品种推广。加强良种试验示范工作,加快优良品种引进、示范推广步伐。各县(区、开发区)要加强良种试验示范基地(场)建设,其中建立优质稻油试验示范基地不少于1-2个,重点农业乡镇要建立稻油新品种示范展示点;建立特色作物(含蔬菜、水果等)、特色水产、特色畜禽示范基地(场)分别不少于1个。各县(区、开发区)同步建立一批水稻品种区域安全性试验示范基地,基本覆盖水稻生产主要区域,对当地主要推广水稻品种的种性变化进行跟踪调查、风险评估,防止种性退化品种给水稻生产造成重大损失。【责任单位:市农业农村局、市财政局】

(四)提升种业监管和服务水平。完善县级种业管理机构种子质量检测装备,提高县级快速检测种子质量的业务水平。完善种业全程可追溯机制,加强事中事后监督和日常执法,严厉打击套牌侵权、无证生产、制售假劣种子(种苗)等违法行为。建立农业生产用种安全固定监测点制度,拓展市场监管面,保障农业生产用种安全。【责任单位:市农业农村局、市市场监管局】

(五)建立种业纠纷处理应急机制。各地要全面落实属地责任,建立种业纠纷应急处理机制,依法规范纠纷调处程序,构建种业纠纷调处快速通道,客观公正调处种业纠纷,确保农村社会稳定。设立种业纠纷鉴定专家库,实行专家组实地评估鉴定制度。【责任单位:市农业农村局】

(六)加强地方种质资源保护与利用。依托科研院所技术平台,开展种质资源娱乐,进行系统整理分类、保存和性状鉴定,建立我市地方农作物、畜禽和水产种质资源名录。加强种质资源原生环境保护基础设施建设,建立安义瓦灰鸡、进贤瓦灰鸽、进贤银鱼、军山湖大闸蟹等地方特色种质资源圃,支持有条件的地方多形式开发建设综合性种质资源科普园;加大财政扶持,大力推动产学研一体建设,促进地方种质资源有效保护和有序开发利用。【责任单位:市农业农村局、市自然资源局、市财政局、市科技局、市林业局】

五、保障措施

(一)加强组织领导。把现代种业发展列入现代农业发展领导小组工作的重要内容,统筹协调现代种业发展中的各项政策措施落实。各县(区、开发区)要切实加强对种业工作的领导,健全完善工作机制。各有关部门要协同配合,落实好各项任务和措施。【责任单位:市农业农村局】

(二)加大财政投入力度。加大财政涉农资金统筹整合力度,市财政每年统筹安排现代农业发展专项资金,采取“以奖代补”“先建后补”等形式支持现代种业发展,各县(区、开发区)财政每年也要相应安排资金支持现代种业发展,重点支持种质资源保护与开发利用、新品种选育、品种试验示范、良种繁育基地建设、监测鉴定、救灾备荒种子储备等工作。【责任单位:市财政局、市农业农村局】

(三)健全种业管理体系。依法强化规范市、县两级种业管理,明确相关职责。加强种业管理队伍建设,配备必要的工作力量,开展种业管理人员业务培训,加快建立职责明确、手段先进、监管有力的现代种业管理体系。鼓励种业企业建立种业风险准备金,专项用于发生种子(苗)质量事故时,赔付农户损失,化解企业风险。【责任单位:市农业农村局】

(四)鼓励种业资源要素向企业集聚。支持种业企业与科研单位开展产学研合作,鼓励企业增加研发投入,对符合条件的企业给予资金补助。落实专业技术人员参与创新创业政策,支持科研院所和高等院校科技人员按规定到企业兼职。种业企业科研人员育种成果,可以作为职称评定的重要依据。【责任单位:市科技局、市人力资源和千亿国际娱乐手机版:社会保障局、市农业农村局】

                                                                                           20201029

(此件主动公开)

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